刘士余主席首份施政纲领即将出炉
一年一度的全国证券期货监管工作会议2月10日至11日将在北京召开。这是刘士余主席自2016年2月20日就任中国证监会主席以来第一个系统的施政纲领，因而行业上下万分关注，就期货行业来说，五大焦点问题等待着刘主席的政策信号指引。
刘主席自去年2月份就任证监会主席一职后，一向行事低调，公开亮相少，讲话又不多，以至于外界往往通过他的只言片语猜测证监会的政策动向。
而本次刘主席将要在证券期货监管年度工作会议上发表的讲话将会是其就任证监会主席以来，第一次对其施政纲领进行系统的、详细的、长篇幅的论述。报告不仅要对过去一年证监会的工作进行总结，还要对2017年的监管工作进行详细部署，信息量之大令市场上下万分关注。市场各方都非常迫切地想要听到刘主席的下一步主政思路是什么，这不仅关系到资本市场新秩序的建立、各项改革措施的推进，还关系到投资者的信心及对监管松紧度的预期。
那么，对期货行业而言，大家都关注哪些焦点问题，又对政策有怎样的期待呢？小编在此归纳了出五个市场最关心的焦点或将出现刘士余主席今日的讲稿中。
一、坚定政治立场、稳中求进、继续深化多层次资本市场体系改革
根据“一行三会”的年度工作会议内容以及中央经济工作会议精神，2107年证券期货行业工作的核心将会坚定政治立场，继续推进供给侧结构性改革，切实提升服务实体经济的质量和效果。
坚定政治立场是核心；稳中求进将会是2017年工作的最基本原则，在确保市场稳定运行的基础上，促进资本市场的发张，并在多方协同、多管齐下加强对资本市场违法违规行为的监管力度，更加重视金融市场风险防范；“深入研究并积极稳妥推进金融监管体制改革，深化多层次资本市场体系改革”将会是2017年的一项重要工作任务。
值得关注的是，“防范和控制金融风险”的工作势必会进一步加强。
中央经济工作会议精神中强调2016年的“金融风险有所集聚”，2017年要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险。
因此，2017年的监管只会更加严格。这点从刘士余主席近两次的公开发言中便可以捕捉到一些苗头。
刘主席先是在去年12月3日的中国证券投资基金业协会第二届会员代表大会上，对证券市场的野蛮收购和险资举牌提出了非常严厉的批评，“土豪，妖精，害人精，野蛮人，强盗”，5枚炸弹脱口而出，随后又在今年一月提出要“抓大鳄”，要严厉打击证券期货违法犯罪活动，严惩挑战法律底线的资本大鳄，逮鼠打狼，敢于亮剑。可见依法监管、从严监管、全面监管将是2017年证券期货市场监管的主线。
二、最受瞩目的看点之一：股指期货松绑
去年年底至今，市场对股指期货松绑的呼声愈发高涨，市场各方对2017年股指期货松绑抱有很大的期望。中金所也对股指期货松绑有所回应，称一直在研究论证相关工作，促使股指期货发挥积极的市场功能。
2016年12月18日，刘主席出席大商所第六次会员大会，在发言中透露了一个强烈的信号，他说：“必须从国家战略的高度进一步促进期货市场加快发展”。这似乎在暗示“救灾”模式将要退出历史舞台，股指期货松绑指日可待。
经过2016年一年的休养生息，股票市场目前运行稳中有升，股票融资规模大幅增加，再融资规模创历史新高。在求“稳”的基础上，如果对期指温和松绑，将有助于稳定市场的预期。给股指期货松绑，恢复期指市场的常态化，不仅是提升市场运行质量的内在要求，也是与国际金融市场对接的需要。
三、商品期权正式开闸
2016年12月16日，证监会宣布批准郑商所和大商所分别开展白糖和豆粕期权交易，这是我国首次批准场内农产品期权交易，意味着商品期权正式开闸。这标志着我国期货市场步入期权时代。
一方面，交易所正在紧锣密鼓的忙着完善部署平稳推进商品期权尽快上市，另一方面，各期货公司、机构、交易者也在积极备战期权蓝海，组织和参与各种关于商品期权方面的培训。2017年商品期权无疑成为期货市场的关注焦点之一。
四、原油期货上市进度
几度推迟的原油期货似乎也有一定进展。前段时间，有外媒援引所谓“消息人士”说原油期货将再度搁置，迅疾被上海能源交易中心人士否认，表示原油期货正按计划推进。一个信号是国家发改委印发《石油发展“十三五”规划》提到，积极参与全球能源治理，推动原油期期货市场建设，增强我国在国际贸易和全球能源治理中的话语权。
去年的11月26日，上海石油天然气交易中心正式上线运营，这本是一件普通事，但何以能够引起媒体和业内人士的广泛关注？业内专家认为，一方面上海石油天然气交易中心上线运营传递出油气市场化改革的信号，另一方面或许传递出国家在商品交易环节可能有新的政策信号即将出来。因此，刘主席讲话中对原油期货的阐述也会是市场关注的重点。
五、期货资管、私募基金监管方向
2016年堪称史上“最严监管年”。证监会对期货资管、私募基金出台了一些列新规，私募基金管理人数量骤减，期货资管通道业务大幅萎缩……除开展现场检查外，对期货市场的异常波动加强了关注。证监会今后在合规经营和风险控制方面的新要求也是备受市场关注的焦点之一。
自2016年年初开始接连出台的一系列私募监管法规对期货资管发展所造成的一些阻碍。基金业协会已登记私募基金管理人大幅下降，由去年3月份的25901家下降至去年年底17433家。自2016年7月“新八条底线”公布后，期货资管中占主要部门的通道业务急剧萎缩，私募的日子实在很煎熬，期货公司也进入以适应新规、强化自主管理能力为主旋律的休整状态。尽管如此，2016年全年期货公司资管业务依旧实现了翻倍增长。刘主席在期货资管、私募基金合规经营和风险控制方面对交易所和中介结构等将如何细化值得关注。
